NB: For en mere udførlig indholdsfortegnelse, vælg 'Kig i bogen' herover.

Forord 11

1. Hvad er forvaltningsret? 15
     1.1 Forvaltning og grundlovens § 3 15
     1.2 Offentlig eller privat forvaltning? 17
     1.3 Forvaltningsakter og andre forvaltningsaktiviteter 19
     1.4 En forvaltningssags tre faser og forvaltningsrettens tre hovedområder 21

2. De forvaltningsretlige regler 23
     2.1 Hvad er gældende ret? 23
     2.2 De skrevne retsregler 24
     2.3 De uskrevne retsregler 31
     2.4 EU-retten 35
     2.5 Folkeretten 36

3. Forvaltningens organisation 39
     3.1 Styring i den offentlige forvaltning 39
     3.2 Styringens grundlag - hierarkisk organisation eller lovhjemmel? 40
     3.3 Styringens indhold - forskellige styringsformer 41
     3.4 Reglerne om forvaltningens organisation 47
     3.5 Den statslige forvaltning 48
     3.6 Den kommunale forvaltning 53
     3.7 Særlige forvaltningsorganer 59

4. Forvaltningens opgaver 61
     4.1 Den offentlige forvaltnings størrelse og samfundsmæssige betydning 61
     4.2 Midler til varetagelse af den offentlige sektors opgaver 64

5. Kompetence 71
     5.1 Hvor findes reglerne om kompetence? 71
     5.2 Forskellige former for kompetence 73
     5.3 Afgørelse af kompetencestridigheder 74
     5.4 Overførsel af kompetence 75
     5.5 Konsekvenser af kompetencemangler 83

6. Sagsbehandling 85
     6.1 Habilitet 92
     6.2 Sagens rejsning 99
     6.3 Sagsforberedelsen 101
     6.4 Partsrettigheder under sagsforberedelsen 129
     6.5 De registreredes rettigheder 150
     6.6 Offentlighedens aktindsigt og andre former for offentlighed 160
     6.7 Tavshedspligt m.v 169
     6.8 Sagens afgørelse 172
     6.9 Form, begrundelse og klagevejledning 173
     6.10 Afgørelsens bekendtgørelse og kommunikation 181
     6.11 Konsekvenser af sagsbehandlingsfejl 182

7. Krav til en forvaltningsafgørelses indhold 189
     7.1 Skrevne og uskrevne indholdsmæssige krav 189
     7.2 Legalitetsprincippet 191
     7.3 Uskrevne krav 212
     7.4 Konsekvenser af tilsidesættelse af indholdsmæssige krav 229

8. Administrativ rekurs 233
     8.1 Rekurs og andre former for administrativ kontrol 235
     8.2 Rekursens formål 238
     8.3 Hjemmel for rekurs 239
     8.4 Forudsætninger for rekurs (procesforudsætninger) 241
     8.5 Hvad kan der klages over? 248
     8.6 Klagebegrænsninger 250
     8.7 Har klager opsættende virkning? 251
     8.8 Klagesagens behandling og afgørelse 253

9. Domstolskontrol 259
     9.1 Domstolene 261
     9.2 Domstolskontrollens former 262
     9.3 Forudsætninger for domstolskontrol (procesforudsætninger) 263
     9.4 Udsættelse af forvaltningsafgørelsens fuldbyrdelse ved sagsanlæg 265
     9.5 Procesmåden 266
     9.6 Prøvelsen 267
     9.7 Reaktionsmuligheder 274

10. Folketingets Ombudsmand 277
     10.1 Ombudsmandens kompetence 278
     10.2 Sagsrejsning 283
     10.3 Sagsbehandling 285
     10.4 Ombudsmandens prøvelse 287
     10.5 Ombudsmandens reaktionsmuligheder 292

Litteratur 295

Stikord 297

Oversigt over udtalelser fra Folketingets Ombudsmand og domme 303