Forord 9

Kapitel 1. De juridiske spilleregler 17
    De demokratisk valgte 17
    Regeringen & ministrene 19
    Borgmestrene & regionsrådsformændene 20
    Udvalgene 21
    De offentligt ansatte 21
    Borgerne & virksomhederne 23
    Kontrollanterne 24
    Lovgivningsprocessen 27
    Bekendtgørelser, cirkulærer og vejledninger 30
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 33

Kapitel 2. Drift 47
    Lovlige opgaver – legalitetsprincippet 48
    Saglighed 51
    Lighed 53
    Proportionalitet 54
    Undersøgelsesprincippet 55
    Beskyttelse af borgernes data 56
    Generelle offentligretlige regler 58
    God forvaltningsskik 61
    Når der træffes afgørelser 62
    Organisering og kompetence 64
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 67

Kapitel 3. Sagsbehandling 79
    Er det en afgørelse? 80
    Korrekt sagsbehandling 81
    God forvaltningsskik 89
    Orden i sagerne 89
    Afgørelser med det rigtige indhold 90
    Hvem kan træffe afgørelsen? 92
    Klager 95
    Genoptagelse af tidligere afgørelser 95
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 99

Kapitel 4. Økonomi 115
    Den økonomiske ramme 115
    Budgetter og bevillinger 118
    Regnskab, revision og intern kontrol 122
    Økonomistyring 124
    Effektiviseringer og besparelser 126
    Princippet om økonomisk forsvarlig forvaltning 132
    Repræsentation, rejser, dokumentation og betalingskort 134
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 137

Kapitel 5. Kontrakter 149
    Hvad er en kontrakt? 150
    Kontrakters spilleregler 151
    Særligt om offentlige kontrakter 156
    Markedspris 159
    De mange bundlinjer 160
    Krav om udbud? 163
    Kontraktstyring 168
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 170

Kapitel 6. Offentlighed og fortrolighed 181
    Offentlige – og lukkede – møder 181
    Aktindsigt og andre regler om indsigt 185
    Særligt om aktindsigt i oplysninger om ansatte 191
    Tavshedspligt 194
    Beskyttelse af persondata 199
    Ledelsesinformation 204
    Samarbejde på tværs 206
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 209

Kapitel 7. Medarbejderne 221
    Ansættelser 221
    Ledelsesretten – og dens grænser 226
    Tjenestepligter 228
    Ytringsfrihed 233
    Whistleblowerordninger 238
    Inhabilitet 240
    Forbud mod at modtage gaver 243
    Trusler, chikane og vold 245
    Tjenstlige samtaler, advarsler og afskedigelser 249
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 254

Kapitel 8. Løsning af et juridisk problem 269
    Den juridiske metode 270
    Hvem kan løse det juridiske problem? 272
    Betydningen af tillid 274
    Meningsfyldt eller virkelighedsfjernt? 274
    Tips om interne jurister 277
    Brug af advokater 282
    Forebyggelse eller brandslukning? 284
    Hvorfor forebyggelse? 285
    Håndtering af fejl 286
    Brandslukning 287
    Lederens udfordringer og handlemuligheder 288

Ekstra materiale 299
    De 30 udfordringer 300
    Links 302
    Bøger, artikler og vejledninger 305
    Sagerne i bogen 311
    Stikord 315